日前有网友在网上曝出 山东泗水“虚假的采矿证停不下的贪腐节奏”引起网友热议。网友在爆料中写道:“看到这里说实话,泗水县国土资源局绝非净地,我们不知道幕前幕后,他们究竟唱的哪一出戏,但能否唱出该局大厅内悬挂着“廉洁奉公务实高效依法行政”的好戏吗?”(原文如下):
编者按:王健在泗水县所遇到的骗局和办理采矿证的演变,说到底是一个投资环境问题,一张证的背后发生了什么?居然办理了八个多月没有音信,这究竟说明了什么?部分领导人前是人、背后是鬼的奇葩做法,和眼前良好的发展局面是那么的格格不入、令人深思。
泗水县鲁灰石材有限公司的总经理,王健和他的三百多名员工,面对着一份合法虚假无开采能力的采矿证,那一刻他都崩溃了,眼看着投资5480万元的资金就要打了水漂,几百人的工资吃饭都无法保证,事情的来龙去脉是怎样演绎的,记者通过采访了解到。
王健的董事长和原山东省泗水县鲁灰石材有限公司的法定代表人、县人大代表颜廷旗,九十年代初期因业务关系相识,在多年的交往中彼此相互支持也算顺利。2012年颜廷旗自称有心脏病,不适宜操劳,想把鲁灰公司的资产全部出售给他,让他投资。颜廷旗称,鲁灰公司一矿区采矿权仍归其所有,地下仍有丰富的资源储量,许诺保证给他协调关系办好新的采矿证,就这样投资人听信了所谓开采储量丰厚的谎言。在调查了解中得知,颜廷旗在2008年6月至2009年6月,他为其公司所属的一矿区办理了采矿证,2011年3月至2012年3月他又办理了期限一年的采矿证,2012年4月至2013年11月,他无证私自开采近二年。根据徐州万源地质矿产研究有限公司(泗水县国土资源局制定储量评估报告) 和2012年4月编制的《山东省泗水县柘沟矿区一矿段饰面用花岗岩矿资源储量估算报告》资源储量评审结果:颜廷旗已无采矿权。凭借关系颜廷旗于2014年6月11日办了一个“合法”的假储量采矿证,凭借这个招牌诱骗投资人购买该矿山,此时矿产资源应属国家所有,对此情况投资人一无所知,颜廷旗隐瞒事实,虚报储量,将其名下的空壳公司和空矿卖给投资人的企业山东实中石材有限责任公司。
2013年6月30日、2013年11月7日,颜廷旗分别与投资人签订了三份合同,以上合同总价款合计5480万元,合同主要内容是由投资人出资购买颜廷旗的原泗水县鲁灰石材有限公司及该公司所属的一矿区、三矿区、欧亚石材厂。合同要求,投资人已支付给颜廷旗4980万元(至今也未将欧亚石材厂移交到投资人手中)。随后双方办理了鲁灰公司变更手续,现鲁灰公司的法定代表人是王健。
结果,三矿区转让后,投资人生产了不到一年,即被泗水县国土资源局关停。至于一矿区的转让,事情发展更是荒唐离谱。
本来颜廷旗已无一矿区的采矿权,他却采用欺骗手段,以签订合同的形式向投资人转让矿山采矿权,属非法转让,当地人颜廷旗可谓艺高胆也大,利用各种非法手段,买通了县国土资源局等部门主要政府官员,2014年6月11日由王健的现公司支付费用,颜廷旗亲自办理了一矿区采矿许可证,有效期为2014年6月11日至2015年6月11日,从县国土资源局到县政府、市国土资源局顺利办理了换证。需要说明的是:采矿证需连续不断;连年延续,才能沿用一个证号,而颜廷旗只办了三年的采矿许可证(2008年,2011年,2014年),均为同一个证号,并且审批的开采标高都一样,均是280米至240米,却能生产近20年,使国家税收损失近亿元!他从1990年开始做石材生意,1994年仼公司经理、1999年重组公司自仼董事长下辖三个矿区,面积东西长6公里南北宽3公里、地上平均高度200米、地下深度约为400米,年产合格荒料4万立方米,开釆30亿立方,这部分资金流向哪里?里面究竟发展滋生了什么?虽然公司和矿山股权已转让变更,但是由于颜廷旗已无采矿权,无法实现转让,所以颜廷旗一直以种种理由拒绝到国土资源局变更采矿权。并且颜廷旗不顾其公司和矿山股权已转让变更的事实,在2014年办证价款也由王健的公司缴纳的情况下,颜廷旗仍然将矿山采矿权延续到自己名下。县国土资源局已经清楚知道;颜廷旗所持有的矿山已无开采能力,为什么还给办了一个披着合法外衣的假储量开采证,从批证之日起就已无开采证上的储量,帮着颜廷旗一起蒙骗投资人,诱骗他们买了颜廷旗的空壳公司和无开采储量的空矿? 其幕后的操作人是谁?2015年6月11日开采证到期,王健于2015年5月4日便向泗水县国土资源局递交了有关申报材料,县国土资源局于2015年6月5日出具了《泗水县鲁灰石材有限公司一矿区采矿权延续登记初审意见表》,按市国土资源局要求上报县人民政府审批时,泗水县人民政府某些领导拖延8个月之久迟迟不予审批办证,以便达到帮助颜廷旗拖垮王健逼迫其退出的目的。万般无奈王健于2016年1月12日向济宁市人民政府行政复议办公室提起行政复议。市行政复议办公室对泗水县政府作出了《行政复议意见书》(济政复议字2016第1号),要求尽快补齐材料,办证恢复生产。就在王健根据要求准备有关换证材料时, 县国土资源局主要领导拿出了近年来的矿山储量报告,认定公司一矿区采矿证中开采标高已无储量,想要办证应重新测量。王健于2016年4月以后方才看到2012年的储量报告等有关材料(泗水县国土资源局拒绝出示2013和2014年度储量报告),2012年矿山储量报告显示开采标高为235米—118米,2014年6月办的采矿证记载开采标高却为280米—240米,前后储量标高对比,采矿证实际开采储量为零,至此颜廷旗虚报储量,与市县国土资源局某些工作人员倒卖国家资源﹑蒙骗投资人巨额钱款的违法事实呈现在公众面前。
目前,投资人因上当受骗,经济损失惨重,信誉损失更是难以估量。由于停产,公司已难以运营,导致一系列工程搁浅,近300名职工停岗在家,生活困难;加之大量设备闲置,其它耗材停滞消耗,总计各项损失人民币达3亿余元。由此造成的的损失究竟谁来赔偿?与投资人“投资一处,造福一方”的愿望背道而驰。
现在王健和投资人以颜廷旗犯合同诈骗罪,非法采矿罪,受贿行贿罪进行控告举报,泗水县公安局在2016年9月2日,以鲁灰石材有限公司非法采矿案有事实发生并立刑事案侦查,而且对颜廷旗的人大代表资格立即向泗水县人大常委员会报告。
看到这里说实话,泗水县国土资源局绝非净地,我们不知道幕前幕后,他们究竟唱的哪一出戏,但能否唱出该局大厅内悬挂着“廉洁奉公务实高效依法行政”的好戏吗?
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